用三年時間對散煤污染進行綜合整治
來源:中國河北網
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作者:吳紹冰
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發(fā)布時間: 2016-04-20
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為提升我省散煤管控水平,促進散煤壓減替代和清潔利用,持續(xù)改善空氣環(huán)境質量,省大氣污染防治工作領導小組辦公室日前印發(fā)《河北省散煤污染整治專項行動方案》,提出利用三年時間,對全省散煤生產、流通、使用等環(huán)節(jié)進行綜合整治
為提升我省散煤管控水平,促進散煤壓減替代和清潔利用,持續(xù)改善空氣環(huán)境質量,省大氣污染防治工作領導小組辦公室日前印發(fā)《河北省散煤污染整治專項行動方案》,提出利用三年時間,對全省散煤生產、流通、使用等環(huán)節(jié)進行綜合整治,2016年各市城市及縣城建成區(qū)全面完成散煤壓減替代,壓減散煤200萬噸,潔凈燃料替代散煤1500萬噸左右;2018年全省基本完成城鄉(xiāng)散煤壓減替代,再壓減替代散煤500萬噸左右。
此次專項整治以環(huán)京津和中南部地區(qū)為重點區(qū)域,以居民冬季采暖、炊事和設施農業(yè)用煤為重點對象,以城市區(qū)域改氣改電、農村地區(qū)潔凈燃料替代和清潔利用、流通領域提升質量為重點,徹底解決我省散煤燃燒點多、量大、煤質差的實際問題。
方案提出,2016年各市(含定州、辛集市)城市及縣城建成區(qū)全面完成散煤壓減替代,唐山、廊坊、保定、滄州4市全面完成散煤壓減替代,全省壓減散煤200萬噸,潔凈燃料(包括潔凈型煤、無煙煤、蘭炭和生物質成型燃料)替代散煤1500萬噸左右;2017年各設區(qū)市主城區(qū)全面完成散煤壓減替代,石家莊、衡水、邢臺、邯鄲和定州、辛集市全面完成散煤壓減替代,全省再壓減替代散煤500萬噸左右;2018年全省基本完成城鄉(xiāng)散煤壓減替代,再壓減替代散煤500萬噸左右。到2018年,全省散煤煤質抽檢覆蓋率、合格率達90%以上,重點區(qū)域達95%以上。通過散煤污染整治,全省二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別削減20.06萬噸、2.27萬噸、13.49萬噸。
圍繞以上目標,方案提出,在城市區(qū)域優(yōu)先發(fā)展集中供熱,到2017年,各市(含定州、辛集市)建成區(qū)集中供熱率力爭達到80%以上,縣級市和縣城建成區(qū)集中供熱率力爭達到65%左右;加快實施清潔能源替代工程,鼓勵發(fā)展燃氣分布式能源(天然氣熱電冷聯供系統(tǒng)),推進一批樓宇式和區(qū)域分布式燃氣項目,加快推進分布式電能供熱站建設、推廣使用碳纖維發(fā)熱線等電能采暖設備;完善供熱管網和天然氣管網建設;推進熱電聯產項目建設;優(yōu)先實施熱電聯產挖潛和工業(yè)余熱利用,鼓勵開發(fā)利用地熱、光能、生物質能、輕烴等清潔能源實現集中供熱。在農村地區(qū),大力實施農村清潔能源開發(fā)利用工程,重點推廣高效清潔燃燒爐具,開展農業(yè)生產清潔用能改造;堅持重點突破與連片推進,積極探索整縣、整市推進模式,實行整村、整鄉(xiāng)連片推進;強化農村散煤替代和清潔利用;加強秸稈收、儲、運和初加工體系建設,確保實現年度推廣生物質成型燃料50萬噸以上;積極開展煤改氣、煤改電、煤改地熱、煤改輕烴、煤改太陽能等多種模式試點示范;鼓勵農村建筑采用新型墻體保溫材料,加快農村現有住宅墻體、門窗、屋頂節(jié)能改造,提高節(jié)能效果。在流通領域,通過采取“型進散退”等方式,逐步壓減民用散煤供應規(guī)模;2016年底前,完成全省16510家煤炭經營單位深度整治,對劣質煤銷售網點全部依法予以取締;加強外來煤炭和過境外煤監(jiān)管。
方案還提出,完善機制,嚴格執(zhí)法,倒逼劣質散煤主動退出。各地要加大煤質抽檢力度,受檢單位數量和批次均應達到年度覆蓋率目標。對于煤質抽檢覆蓋率、合格率達不到年度目標要求的,將對地方散煤替代的完成量按比例核減。各級財政應統(tǒng)籌現有質量安全監(jiān)管資 金優(yōu)先用于煤質抽檢工作。鼓勵引進第三方質量檢測機構,作為煤質檢測工作的有效補充。各地要按照屬地管理、分級負責原則,建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))網格化監(jiān)管體系,實現散煤生產、流通、使用等環(huán)節(jié)的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
方案特別提出,將各市(含定州、辛集市)散煤污染整治專項行動開展情況,納入對各地落實大氣污染防治工作目標責任書年度考核內容。對重視不夠、弄虛作假,以及責任不落實、工作不得力,未按期完成目標任務的,嚴格實施問責。